问：刘书记，收的土地流转费，先放我这，村民来领再给，没问题吧？

　　答：土地流转收益的所有权归属承包方（村民），放在你那里是不妥当。《农村土地经营权流转管理办法》第七条明确规定，土地经营权流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。同时，该费用属于村集体资金范畴，必须纳入村级基本存款账户统一管理。《农村基层干部廉洁履行职责规定》第七条第三款还进一步明确，严禁擅自截留土地经营权流转收益。将流转费留存在个人手中，即便主观上想后续转交给村民，也已违反规定。这种做法脱离了集体资金监管体系，存在资金安全风险，破坏了村务管理的规范性和透明度。所以，为确保资金流转的透明、安全，收到的土地流转费必须及时存入村集体指定账户，然后按既定流程和时间节点，精准足额发放给村民。

　　问：我没私用，就是晚几天发，这算截留吗？

　　答：这就是截留行为。判断是否构成截留，核心不在于是否私用，而在于是否按规定及时、规范处置集体收益。《农村基层干部廉洁履行职责规定》着重强调集体收益要规范处置，及时足额分配给村民。晚几天发放，即便无主观恶意，但违背了资金应有的流转时效，扰乱了既定的分配秩序。即便个人未挪用资金，但延迟发放会损害了村民对土地流转收益的合法权益，影响村民正常生产生活安排。未按规定时间、方式将土地流转收益交付村民，就可能触碰纪律红线。如果截留行为导致群众利益受损，造成不良影响，还会涉嫌违反群众纪律。